Ватикан
Форма правления в Ватикане
Особенности формы правления Ватикана
Форму правления в Ватикане однозначно сложно определить, учитывая, что анклав является местом, где находится резиденция высшего римско-католического духовенства. Официально, это – абсолютная теократическая монархия, имеющая такие характерные черты:
- всеми ветвями власти ведает один человек;
- передача власти происходит по наследству;
- монарх, в своем лице, не несет единоличной ответственности;
- правитель избирается бессрочно.
При этом, в Конституции Ватикана, которая состоит из 6 актов, не упоминается о том, что понтифик - монарх. Если обратиться к 1 статье основного государственного закона, то Папа Римский считается Верховным Понтификом и Владыкой государства-города Ватикан. Концентрация в руках Божьего Наместника всех ветвей власти дает ему возможность делегировать часть своих полномочий Понтификальной Комиссии, сформированной им единолично на 5-летний срок. Исполнительная власть находится в введении председателя или, в особенных случаях, Генерального Секретаря. От имени понтифика создаются судебные органы, поэтому судебная ветвь находится в полном распоряжении Папы Римского. Только он, от имени Владыки, может освобождать от наказания, подписывать документы об амнистии, помиловании или прощении.
Исторические предпосылки формирования формы правления
В юридической практике аналогов ватиканской форме правления нет, так как только понтифик, по своему усмотрению, выбирает лиц, которым впоследствии будут делегированы полномочия, что соответствует принципам монархии.
Конституцией не регламентируется наследование власти в виде избрания монархии. В этом случае в силу вступает право каноническое, которое является главенствующим в Ватикане и определяет, что только коллегии кардиналов (конклаву) разрешено тайным голосованием избирать преемника, из чего следует вывод, что не только Конституция устанавливает форму правления Ватикана.
Такая двойственность имеет исторические предпосылки. Упразднение института наследования было связано с неготовностью церкви терять накопленные богатства. Целибат исключает рождение детей, поэтому передать власть по наследству для понтифика не представляется возможным.
Официально, Святой Престол управляет карликовым государством Ватикан. Папа избирается на пожизненный срок конклавом кардиналов, а ветви власти распределяются таким образом:
- исполнительная - в руках госсекретаря;
- административной заведует губернатор;
- судебная – во власти понтифика.
В международном юридическом праве статус Ватикана звучит как вспомогательная суверенная территория Святого Престола с главенствующим управляющим органом – Римской Курией.
Интересный факт: аккредитация дипломатических миссий происходит не при Ватикане, а при Святом Престоле. Все представительства и посольства других стран располагаются в Риме из-за невозможности разместить их на маленькой территории.
